Настоящая реформа закона о побережьях намечает экономическое использование устойчивой прибрежной зоны во времени и в целях охраны окружающей среды. Но внося изменения, которые, хотя и дают большую правовую гарантию, определенность и ясность, и в то время как решают краткосрочные проблемы, связанные с предыдущим законодательством, на практике уменьшают шансы на сохранение прибрежной полосы.
Закон о побережьях, действующий до настоящего момента, был принят в 1988 году и предполагал существенные изменения в отношении к прежнему режиму. Тем не менее, в то время законодательство было достаточно осторожным и, следовательно, отказалось от незамедлительных изменений в пользу задержки во времени. Это привело к конфликтному применению нормы и даже к его отступлению: закону 1988 года не удалось одержать верх над установленными социальными реалиями, и поэтому правительство посчитало, что оно должно быть исправлено. С другой стороны, закон 1988 года создал заметную правовую неопределенность, которая вызвала желание парламента в 2009 году испанские власти «срочно пересмотреть и, при необходимости, изменить действие Прибрежного закона с целью защиты законных прав собственников и тех, кто владеет небольшими участками в прибрежно- морских районах, не оказывающих отрицательного воздействия на прибрежную среду … ».
Давайте проанализируем основы реформы:
. 1 — Уточнение и конкретизация в разграничении понятия прибрежно-морской общественной собственности, и совершенствование процесса процедуры размежевания:
Литораль — это прибрежная зона, пограничная полоса, на которой море встречается с сушей. Конституция Испании устанавливает, что вышеупомянутое побережье, включая прибрежную зону, пляжи и территориальное море, в любом случае, всегда будут общественным достоянием. Таким образом, крайне важно определить, насколько далеко простирается это общественная собственность, тем более, если учесть, что побережье Испании является более густонаселенным районом, в котором сосредоточены самые стратегические виды экономической деятельности нации, как туризм и рыбная ловля.
Закон гласит, что прибрежная защитная полоса моря должна быть установлена в пределах достижения самых больших волн, зарегистрированных при сильных штормах, на основе технических критериев, которые будут созданы, добавив больше уверенности, надежности и стабильности в отношении границ.
Главное новшество, которое вводится относительно охраняемой береговой зоны, является то, что предполагается уменьшить ширину этого сервитута со ста метров до двадцати по отношению к населенным пунктам, которые не будучи классифицированными в 1988 году как городская территория имели характеристики, свойственные ей. Это сокращение также предусматривается, как исключительная возможность, в верховьях рек, которые являются наиболее чувствительными к приливам и отливам, во избежание того, чтобы на участках, удалённых от устья, создавался, из-за недостатка, сервитут до 100 метров.
Карлос Прието Сид, адвокат
Читайте эту статью на английском языке
Читайте эту статью на немецком языке